中共汇川区新经济组织委员会

贯彻实施深入开展创先争优促进发展活动

方  案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面提升非公经济党组织的整体水平，根据汇川区委统战部遵汇统发[2010]4号文件精神，结合新经济组织党委自身实际，制定创先争优活动实施方案如下：

一、提高认识

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重大部署，是以改革创新精神加强和改进党的建设的重要举措，是学习实践科学发展观活动的拓展和深入。是一项推动基层党组织和党员立足本职、发挥先锋模范作用的经常性工作。

在非公经济党组织和党员群众中深入开展创先争优活动，对于加强基层党组织建设、推动学习实践科学发展观活动向纵深发展，激发基层党组织和广大党员的生机活力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，围绕中心、服务大局、创建和谐社会具有十分重要的意义。

二、指导思想

以马列主义、毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”的总体要求，以“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工有实惠”为目标，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、贯彻群众路线、激发内生动力、注重继承创新”原则，努力实现“推动科学发展、促进依法经营、团结凝聚职工、加强基层组织建设”的具体要求，积极引导我区非公经济党组织和党员在推进非公经济科学发展、不断壮大的实践过程中建功立业。

三、主要任务

通过活动的开展，进一步激发基层党组织领导班子和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在群众中掀起比、学、赶、帮、超的竞赛热潮。党员要在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用，通过党员的示范，影响带动广大干部职工岗位争先进、业务创一流、人人争优秀当先锋的良好局面。

各党支部要在活动开展中以落实“五个好（一、领导班子好；二、党员队伍好；三、工作机制好；四、工作业绩好；五、群众反映好），“五带头”（一、带头学习提高；二、带头争创佳绩；三、带头服务群众；四、遵纪守法；五、带头弘扬正气）为主要任务；以党组织做到“促进企业发展、凝聚职工群众”、党员争做“五先锋”（一、争做企业发展先锋；二、争做爱岗敬业先锋；三、争做诚信经营先锋；四、争做促进和谐先锋；五、争做奉献爱心先锋）为主要内容，坚持以企业生产经营为中心，紧紧围绕服务本单位发展、凝聚职工群众、促进非公经济和谐发展、塑造良好形象等方面开展各种主题实践活动。

各党支部要充分发挥战斗堡垒作用，广泛听取业主和职工群众意见，使创先争优活动成为非公有制经济党组织所需、广大非公经济党员欢迎、广大群众拥护、广大业主支持的一项经常性活动。

四、活动时间、内容、步骤、阶段安排

（一）  活动时间和内容

创先争优活动是一项长期工作，按照上级要求，新经济组织党委创先争优活动从现在起到2012年党的十八大召开前共分为两个阶段；第一阶段：从现在起到2011年7月前，要着重围绕纪念中国共产党成立90周年为主要内容开展活动；第二阶段：从2011年7月到2012年党的十八大召开期间，要着重围绕迎接党的十八大召开为主要内容开展活动。

（二） 步骤

活动重点把握宣传动员、公开承诺、推进活动、群众评议、组织考核、表彰奖励等六个步骤进行。

（三）阶段安排

1、动员部署阶段：（2010年8月）：各级基层党组织主要抓好三项工作：一是要结合自己单位的实际制定出创先争优活动实施方案；方案中要明确相关工作措施，细化各种方法步骤，要对党组织和党员参加活动提出目标任务和具体要求。二是宣传动员；要组织学习党中央和省委、市委、区委、新经济组织党委关于开展创先争优活动的相关文件精神，要开展多种形式的宣传活动，大力宣传创先争优活动的重要意义、目标要求、主要内容和方法步骤。各级基层党组织要组织召开动员大会，全面进行安排部署，搞好思想动员。三是开展公开承诺。要采取适当方式向党员群众公布创先争优活动实施方案和党员参加活动的具体打算，并作出公开承诺，接受广大群众监督。

2、整体推进阶段：（2010年8月——2011年6月底）：着重围绕纪念建党90周年开展活动，重点抓好以下几方面的工作：

（1）开展牢固树立“五个意识”主题教育活动。即牢固树立“坚定理想信念，不辱历史使命，践行入党誓词”为主要内容的党员意识教育；牢固树立“认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，自觉缴纳党费”为主要内容的党章意识教育；牢固树立“全心全意为人民服务”为主要内容的宗旨意识教育；牢固树立以“立党为公、执政为民”为主要内容的执政意识教育；牢固树立坚定跟党走、努力构建和谐社会的党性意识教育。

（2）分类设置先锋岗。本着有利于党员群众参与、有利于活动取得实效的原则，各级基层党组织要合理确定先锋岗的数量，科学制定各类先锋岗的标准条件和考核办法，增强活动的针对性和实效性。

3、第三阶段：深入提升阶段（2011年7月——2012年6月底）：在继续深化延伸整体推进阶段六项主题活动的基础上，以迎接党的十八大召开为主题，深化创新活动方式，细化落实活动措施，巩固提升活动成效，重点抓好三项工作。

（1）巩固提升。通过组织召开座谈会、总结汇报会、经验交流会、工作促进会等方式，认真回顾总结创先争优活动开展以来取得的成功经验，查找问题，提出整改提高的具体措施，不断推进创先争优活动向纵深发展。

    （2）树立典型。要对活动开展过程中和党员队伍建设工作中涌现出的先进典型，采取多种宣传形式进行大力弘扬，号召各级党组织和广大党员学习先进，争做先锋模范。

（3）找准定位。各单位的党员干部都要对照本系统的先进典型，对照相关工作标准，查找自身差距，找准定位，明确今后努力的方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

4、第四阶段：总结完善阶段（2012年7月—党的十八大召开前）：围绕向党的十八大献礼，重点抓好五项工作：一是展示成果。通过多种形式，全面回顾创先争优活动开展情况，集中展示活动成果，二是搞好总结。认真总结经验，查找不足，研究制定进一步的改进措施。三是考核评议。采取发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会、公开热线电话等形式，组织开展创先争优成果评议活动。四是要在广泛听取群众的意见和建议，总结取得的成功经验的基础之上，对开展活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，建立创先争优的长效机制。五是初步目标要创建3个示范党支部。各级基层党组织要以“建组织、强作用、树形象、作贡献”为自己的工作目标，大力开展“争创诚信模范、争当创业明星”活动，加强和提高党建工作的覆盖面。要开展创建党建工作示范点和党员先锋岗等活动，充分发挥党组织和党员作用，在贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公经济人士遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进组织健康发展等方面取得长足发展，通过努力，力争成为示范党支部。

五、切实加强领导

为搞好创先争优活动，根据中央和省、市、区委的要求，成立新经济组织党委创先争优促进发展活动指导小组，各基层党组织增强政治责任感，把这项工作摆上重要议事日程，精心组织实施，要抽出专门人员组成专门工作小组，负责日常事务工作，要在新经济组织党委创先争优活动指导小组的领导和指导下开展活动，并按照要求及时报送相关资料，使创先争优活动的各项要求落到实处。

六、新经济组织党委创先争优促进发展活动指导小组组成人员名单。

组  长：展棣

副组长：张仕令

成  员：党委成员及各党支部书记

领导小组下设办公室，赵俊萍同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织实施。

七、工作要求

    （一）强化宣传，营造氛围。充分运用多种形式，大力宣传关于开展创先争优活动的重要意义、总体要求、方法步骤，宣传各行各业的先锋模范党员事迹，宣传身边好的典型案例，教育引导身边广大群众，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的舆论氛围。

（二）突出特色，探索创新。按照区委统战部的总体部署，把落实规定动作与做好自选动作进行有机结合，结合单位的实际，创新活动内容，丰富活动方式，改进活动手段，增强吸引力和感染力。

（三）严格督查，抓好落实。新经济组织党委创先争优活动指导小组将定期和不定期地对各单位开展活动情况进行检查回访，对各级基层党组织、每个党员干部履职尽责、岗位的作为等情况进行督查。对思想不重视、工作不得力的单位和个人，要进行通报批评，限期整改。

（四）统筹兼顾，协调推进。各级基层党组织要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，要合理安排创先争优活动各时段的工作重点，做到有机衔接，前后呼应。要将创先争优活动与完成中心工作任务结合起来，要与经常性党建工作结合起来，确保活动真正取得实效并形成长效机制。

各基层党支部要及时将本单位开展创先争优活动情况及时上报新经济组织党委创先争优促进发展活动指导小组办公室。

二0一0年七月三十日