在全国非公有制经济组织创先争优活动
指导工作座谈会结束时的讲话
（2011年1月20日）
钟攸平
同志们：
全国非公有制经济组织创先争优活动指导工作座谈会开了一天，就要结束了。会议期间，大家认真学习了全哲洙同志的重要讲话，听取了8个单位和2个企业的经验介绍，进行了热烈的讨论，并提出了许多很好的意见建议。这次会议时间虽然很短，但主题鲜明、内容丰富、安排紧凑，达到了统一思想、认清形势、明确任务、坚定信心的目的。
下面，我就贯彻落实这次会议和全哲洙同志的重要讲话精神，讲几点意见：
一、扎扎实实地抓好会议精神的传达贯彻
全哲洙同志的重要讲话，系统总结了去年5月以来，各地开展非公有制经济组织创先争优活动的总体情况、取得的初步成效和基本经验，根据中央创先争优活动领导小组今年的工作要点精神，全面部署了下一阶段进一步深入开展创先争优活动的任务。几个单位从加强创先争优活动的组织领导、创新活动主题和载体、实施分类指导、结合生产经营开展创先争优活动、以创先争优活动为契机加强非公制经济组织党建工作等几个不同的侧面交流了做法和经验。在讨论中，大家一致认为，全哲洙同志的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深刻分析了非公有制经济组织党建工作面临的形势和任务，具有很强的思想性、针对性和指导性。大家回去以后，要向当地领导小组进行汇报，并认真抓好这次会议精神的传达贯彻，把思想和行动统一到这次会议精神上来，把会议精神贯彻落实到今年的创先争优活动指导工作中去。
一是要不断深化非公有制经济组织在经济社会发展中的重要地位和作用的认识，进一步激发指导开展创先争优的积极性、主动性。胡锦涛总书记强调，非公有制企业要在加快经济发展方式转变、保障和改善民生、提升自身素质上有更大作为。这是在新的形势下，党中央对非公有制经济健康发展、科学发展提出的新要求。今年是实施“十二五”规划的开局之年，开好头、起好步，对于顺利完成“十二五”规划提出的战略任务，实现经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。非公有制经济组织占全国各类市场主体的绝大多数，没有非公有制经济的科学发展，就不可能实现整个经济社会的科学发展。要以创先争优活动为契机，引导非公有制经济组织争科学发展之先，创社会和谐之优，加大调整产业和产品结构的力度，加强企业文化建设和人文关怀，不断增强企业的核心竞争力，提升科学发展的水平。
二是要进一步加深开展创先争优活动对于加强非公有制经济组织党组织建设的重要意义的认识，保持和巩固指导开展创先争优活动的持续热情和持久动力，并不断开拓创新，积极探索、建立和完善加强非公有制经济组织党建工作的长效机制。半年多来开展创先争优活动的实践证明，发挥非公有制经济组织中的党组织作用，是引导非公有制经济组织贯彻党的方针政策、遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济健康发展的重要保证。要通过广泛深入开展创先争优活动，引导非公有制经济组织中的党组织和广大党员，围绕促进企业科学发展积极发挥作用，促进企业转方式、调结构、上水平。大家知道，加强非公有制经济组织党的建设，是新形势下巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、加强党对非公有制经济领域政治领导的一项重要举措，是党的基层组织建设中一个全新的领域。非公有制经济组织创先争优要为企业健康发展提供动力和保证，要与企业生产经营结合起来，与提高职工素质结合起来，与创建和谐企业结合起来，与促进企业主动承担社会责任结合起来。指导好非公党建工作，有很多问题要研究、探索和解决，从而为建立和完善加强非公有制经济组织党建工作长效机制打下坚实的基础。
思想是行动的先导，只有思想认识到位，才能确保工作措施和效果落实到位。各地指导小组一定要把深化思想认识贯穿于指导创先争优活动的始终，确保不松劲、不懈怠、不敷衍，高质量地完成指导工作任务。
二、扎扎实实地加强指导工作
哲洙同志在讲话中，明确了今年指导工作的四项任务。各地要结合当地实际，认真贯彻落实。要以更加积极的工作姿态、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，切实加强非公有制经济组织创先争优活动指导工作，确保取得新的成效。
第一，坚持两手抓。今年中央党建工作领导小组的工作要点明确，要继续抓好非公有制经济组织党建工作，着力在建立组织、发挥作用上下功夫。针对非公有制经济组织党组织存在的“两难”问题，各地在指导创先争优活动中，要围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，坚持做到两手抓：一手抓现有党组织和党员的作用发挥，一手抓扩大党组织和党的工作全覆盖。一方面，要通过党组织和党员积极发挥作用、创先争优，促进企业生产经营和科学管理，使企业出资人感受到加强企业党建带来的实实在在的好处，加大对党建工作的认同和支持力度。另一方面，要以规模以下非公有制经济组织为重点，采取单独、联合、挂靠等多种形式建立党组织，要加强农民工中党的工作。要选好配强基层党组织书记；加大选派党建指导员工作力度；注重在企业经营管理层、技术骨干、一线生产岗位员工和农民工中培养入党积极分子，做好发展党员工作。要从实际出发，努力改进和创新非公企业基层党组织的工作思路、内容和方式，深化党群共建创先争优，把非公党建工作的成效，落实和体现在推动企业科学发展、密切党群关系、维护社会稳定上来。
第二，注重抓典型。用典型引路、以点带面推动工作，是一条行之有效的工作方法。今天发言的同志，讲了很多很好的意见，书面发言中也有很多很好的经验，都值得大家认真学习和借鉴。各地在指导工作中要深入下去，加强调查研究，做好先进典型的深度挖掘工作，扩大先进典型的影响力，来带动创先争优活动和党建工作全面开展。为了有利于加强分类指导，典型经验要全面，既要有规模以上企业的，更要有规模以下的；既要有科技型、服务型企业的，也要有生产型企业的；既要有企业出资人是党组织负责人的，也要有不是党组织负责人甚至不是党员的。总之，要做到真实、管用、易学，真正发挥示范引导作用。
第三，加大宣传力度。今年是建党90周年，根据《关于在非公有制经济组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的安排，今年“七一”，中央组织部、中央宣传部和全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组，将联合表彰一批非公有制经济组织中的先进基层党组织和优秀共产党员。要结合纪念建党90周年和表彰先进，深入开展革命传统教育，加大社会主义核心价值观的宣传。要利用墙报、板报、广播、网站、刊物等多种媒体，或通过开展专题讲座、征文比赛、知识竞赛、文艺节目、读红色经典等多种形式，向广大党员、入党积极分子和职工群众大力宣传党的历史和党的基本知识，宣传先进党组织和优秀党员的事迹，营造浓厚的氛围，把创先争优活动推向新的高潮。
第四，加强协调配合。各地参与非公有制经济组织创先争优活动指导工作的统战部、工商局、工商联以及其他相关部门的同志，要加强相互协调和配合，形成合力。要切实做到“到位不越位，协办不包办”，努力形成党委和创先争优活动领导小组统一领导，组织部门具体指导，牵头部门负责，相关部门积极参与、相互配合、齐抓共管的工作格局。
三、扎扎实实地抓好自身创先争优
指导非公有制经济组织开展创先争优活动和党建工作没有现成的经验可供借鉴，各部门参与指导工作的同志还担负着大量繁重的业务工作。要牢记党的宗旨，树立群众观念，高标准、高质量地完成指导工作任务，必须首先抓好自身创先争优，以自身创先争优指导好非公有制经济组织创先争优。
一要明确指导工作职责。要按照这次会议的要求，抓紧制定今年的工作要点，进一步细化任务分工，落实工作责任制，明确每个成员的工作职责，完成的标准和时限等，切实使各项工作落到实处。
二要推行公开承诺。参与指导工作的同志要对照自己在指导工作中的工作职责和任务分工，按照优秀党员的标准，也做出公开承诺。要保证每个参与指导工作的同志，全身心投入，尽心尽力、尽职尽责，履行好指导职责，完成好指导任务。
三要适时开展点评。各地指导小组主要负责人要适时点评指导小组的工作，指导小组办公室主任要点评办公室成员的工作。点评情况要有记载，指导工作结束后要做出全面的鉴定，并向点评对象所在单位人事部门反馈，作为年度考核奖励和干部任免使用的依据。通过公开承诺和领导点评，有利于参与指导工作的全体同志再接再励、认真履行职责、积极作为，推动非公有制经济组织创先争优活动不断取得新的进展。
新春将至，再次预祝大家春节愉快，身体健康，工作顺利，阖家幸福！
