近年来，宝鸡市个私协会党委按照“夯实基础、发挥作用、彰显特色、走在前列”的工作思路，依托工商部门力量，不断加强和改进非公企业党建工作。截止目前，全市非公经济组织建立党组织1718个，其中党委10个，党总支14个，党支部1694个，共覆盖非公企业3853户，吸纳管理党员12720人。

　　一、发挥“四个优势”，构建工作机制

　　市个私协会党委成立于2004年9月。为了进一步加强全市非公企业党建工作，按照“一岗双责”的基本思路，充分发挥协会联络企业的感情优势、覆盖广泛的会员优势、服务企业的职能优势、三级联动的体制优势，2012年11月又挂牌成立了市非公企业党工委，属于市委派出机构，统筹负责全市非公企业党建工作。个私协会党委隶属于非公党工委，探索建立了“地方党委统一领导、组织部门牵头抓总、工商机关主抓主管、相关部门密切配合”的非公党建工作机制。目前全市13个县区都成立了非公党工委，建立了办事机构，明确了人员和工作职责，在县区分局注册大厅和各工商所、个私协分会成立了非公企业党建工作指导站79个，培训确定了党建指导员468人，按照网格化监管和“一人多企”的原则，实行划片管理指导，初步建立了市、县区、镇街三级贯通的非公党建工作体制。

　　二、推进“五大工程”，实现“两个覆盖”

　　为提升会员企业的党建工作科学化水平，以实施“五大工程”为总抓手，一手抓组建发展，一手抓规范提升。今年以来，全市新建非公企业党组织347个，覆盖企业1009户，吸纳管理党员1329人。

　　一是实施登记注册窗口增量工程。县区协会和各基层分会坚持工商年检、注册登记与党建宣传、组建发展同步进行，提前介入，主动服务，注册一户，组建一户，推进登记注册窗口增量工程不断取得成效。全市65个基层分会在监管服务“一档三卷”的基础上（准入卷、监管卷、奖惩卷），增加了非公党建卷，实行“一档四卷”，加强了对会员企业党建信息的全面记录。

　　二是实施重点行业提速工程。以小微企业、个体工商户、专业市场为重点，组织人员逐门逐户，走访摸排，在会员企业相对集中的工业园、开发区、特色街道，按照行业相近、区域相邻的原则，及时指导建立党组织，着力打造特色街区非公企业党建工作品牌。会员企业宝鸡聚丰集团根据商业楼盘多的实际，自行摸排登记，对楼宇党建工作进行了有益探索。

　　三是实施“百户企业带动”工程。市个私协会党委在全市筛选了116户基础好、已建党组织的会员企业，按照“一年帮组建，两年抓规范，三年促提升”的目标和步骤，与116户未建党组织的会员企业建立了“1+1”结对帮扶工作机制，用企业之间横向的影响力和感召力带动企业党建工作的积极性和主动性。

　　四是实施规范化建设工程。市个私协会党委积极推进非公企业党组织规范化建设，努力实现“六有”目标，即有规范的活动场所、有完善的工作制度、有坚强的领导班子、有清晰的工作思路、有鲜明的活动载体、有稳定的工作经费，努力提升基层会员企业党建工作水平。陈仓区、凤翔县个私协会还专门印制了《支部工作手册》，免费发到会员企业基层支部，规范支部党员教育培训等工作，有效起到了服务指导作用。

　　五是实施典型示范工程。市协会在会员企业中开展了100户示范党组织、20户标兵党组织创建活动，在宝鸡日报、宝鸡电视台开辟专栏，以消息、访谈、评论、通讯和先进典型事迹巡展等形式对会员企业党建工作经验做法、先进人物事迹等进行集中宣传，为非公企业党建工作树立了榜样，营造了氛围。

　　三、抓好“四项培训”，建设“两支队伍”

　　一是突出四项培训。今年5月初，举办了47人参加的县区非公企业党工委书记、副书记、党工办负责同志培训班；5月中旬，举办了全市65个基层工商所127人参加的党建指导员骨干培训班；9月，在市委党校举办了非公党组织书记骨干培训班，13个县区110名党组织书记参加培训；10月，在国家工商总局行政学院举办了65名非公企业党组织书记和企业出资人参加的非公企业党建高级研修班。经过培训实践，初步建立了由组织部门领导、党校专家、会员企业党组织负责人骨干和党工委人员组成的讲师团队伍，为长效培训打下了基础。截止11月底，各县区共举办培训62场次，培训党建指导员1138人次、企业党支部书记和党务工作者1704人次。

　　二是多方式选用。按照“交叉任职、组织推荐、组织返聘”等方式，加强对会员企业党组织书记和党建指导员这两支队伍的选拔培养。对政治觉悟高的出资人党员，采取“一肩挑”的办法，便于开展党的各项活动；对党员人数较多、组织活动正常的企业，注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，再通过党内选举程序任职。扶风县在县上“退二线”的党员领导干部中，聘请了30名党建指导员，安排到非公企业指导党建工作。

　　三是规范化管理。在指导会员企业党建工作实践中，探索建立了党组织负责人出席企业重要会议制度、党组织负责人与企业出资人协商恳谈制度等，不断加强会员企业党建规范化管理。部分县区在未实行“一肩挑”的非公企业党支部中推行建立了目标管理、绩效考核、述职评议、劳动合同变更及解除或终止前向上级党组织备案制度，收到良好效果。

　　四、注重“三个融入”，发挥“两个作用”

　　一是将党建工作融入企业生产经营。组织会员企业党员积极开展岗位奉献、科技攻关、示范岗创建、争当生产突击手、“一名党员一面旗”等主题实践活动，打造富有时代特征、企业特点，展示党员风采的特色载体，激发员工的工作热情和创新激情。关中压缩机制造有限公司党支部结合生产经营活动，鼓励党员骨干创新研发，取得了具有自主知识产权的9个新产品，大大提高了企业效益。

　　二是将党建工作融入企业文化建设。紧密结合企业实际，大力开展精神文明建设、企业文化建设活动，培养团结协作、勇于进取的团队精神。通过学习教育，使党组织“活起来”，党员“动起来”，职工“跳起来”，激发党组织活力和党员干事创业热情，让企业员工在枯燥的生产中爆发激情，创造效益。有十余家企业先后创办了企业报刊，组建了文体队伍，谱写了店（厂）歌，丰富和拓展了企业文化建设的领域和载体。

　　三是将党建工作融入社会责任。积极引导会员企业党组织在优化内部环境、依法照章纳税、维护职工合法权益、创建和谐劳资关系上想办法、做文章。引导党员热心社会公益事业，积极参与扶贫帮困、关爱社会弱势群体、捐资助学、抗震救灾等活动，在奉献活动中彰显党员的精神情操，树立会员企业的良好社会形象。