昆明市位于云南省中部,是西南地区的中心城市之一,是我国面向东南亚、南亚乃至中东、南欧、非洲的前沿和门户,官渡区位于云南省昆明市滇池东北面,是云南省会城市的重要组成部分,常驻和流动人口113 万人,辖区面积552.21平方公里,城乡一体,交通便利,市场繁荣。2012年官渡地区生产总值突破600 亿元大关,实现财政总收入93.5亿元,内资总量、地方公共财政预算收入、固定资产投资连续10年位居云南省县域经济十强县(区)第一名,是昆明扩大对外开放、生活居住、创业发展、国际大通道的重要区域。随着官渡区经济社会的发展,到2013年3 月底全区个体工商户有82809 户,私营企业有16364 户,注册资金3658657.61万元,从业人员达到45.4万人,实现非公经济增加值256.4 亿元,占GDP 比重为46.6%。
官渡区工商局和官渡区个私协会紧紧围绕省、市工商局以及省、市协会近年来关于“全力服务市场主体发展”的一系列指示要求,提出了“更多、更强、更大”的理念,即让“更多”的市场主体落户官渡区成为会员,通过充分履行协会职责,切实落实服务举措,营造优良发展氛围,不断让在官渡区落户的市场主体“更强、更大”的发展进步。秉承这种服务发展理念,同时结合关于信息化建设国家局领导曾经作出的指示:“信息化建设是工商行政管理系统的重要基础建设,是提高监管服务效能的技术支撑。要进一步推进信息技术与业务工作的融合,要全面在业务领域深化信息化应用,要注重业务系统之间的整合对接。”昆明市工商局在云南省工商局信息中心的具体指导帮助下,以工商信息资源开发利用为主线,提高信息化应用为重点,在2011年初就以官渡区个体私营经济协会的信息化建设工作为试点,力求通过充分依托信息网络化、强化业务部门之间的整合对接来加强对协会工作及会员管理进行一些探索创新,同时利用网站建设来加强对广大会员全方位的服务,下面我就云南省昆明市官渡区个私协会的信息化建设工作的主要做法以及取得的一些效果,向参会的领导及同事们作个简要介绍,请大家多提宝贵意见。
一、依托工商局OA信息管理系统,搭建快捷入会渠道,尽职尽责规范会员管理
近几年来,云南昆明官渡区经济发展迅速,自然人变为市场主体的总量大、速度快,相应地就对我们的工作提出了更高的要求,我们在注册登记的服务窗口同时也设立了个私协会的服务窗口,联合注册登记业务领域,深化信息化应用,通过强化业务部门之间的整合对接,充分共享、最大利用工商信息资源,让前来办理工商登记业务的个私经营者在成为市场主体的同时,及时快捷地成为个体私营经济协会的会员,为此我们依托昆明市工商局OA(办公自动化)信息化管理系统建立并开发了“会员管理信息平台”。当经营户来到会员服务窗口时,我们的工作人员通过热情的宣传会员应享受的权益和权利,热心地介绍协会所开展的一系列的贴心服务活动,来让经营户了解知晓加入协会的益处,最终自愿加入协会。在具体操作的过程中,我们的工作人员只用在这套平台系统中输入其注册号后,其基本情况就会相应地充实到协会的信息数据库中,涉及所有的表格只存在对类项进行选择的情况,不存在逐条填写的情况,改变了经营者以往多次填表、填写内容过多,浪费时间和精力的情形。另外在此平台上我们还设计了会员证、非公经济党建工作相关报表、工会入会的申请表、私营企业工会批复、工会基层组织工作统计表等25种分类精细、涵盖齐全、针对各种不同情况的表格申请书,可以在一次业务办理时间内尽最大限度,尽最快速度地办好各种手续,极大地提高了工作效率,同时也为经营者节省了大量宝贵的时间。
通过“会员管理信息平台”的运用,一是我们可以在自然人变为市场主体的同时、经主动申请成为会员后的第一时间内,就可以开展协会对新近会员的最初服务;二是为协会在管理会员、掌握会员基本情况以及查询统计数据、细化工作职责,分析工作动态等方面提供了更为翔实准确的依据,使协会的信息化、规范化、程序化工作更加完善;三是加强了各分会对会籍及档案的规范化管理,协会也可以借助这个平台对各分会的日常管理工作进行掌握和了解,同时加强了对各分会的工作指导和督察力度。
二、依托外网建立快速统计报表系统,搭建准确报送桥梁,尽快尽速上报各级部门
云南昆明官渡区个私协会通过运用EXCEL 服务器2007WEB 版软件,开发并建立了快速统计报表系统,对中个协每年要求填报的组织状况表、工作情况表、会员企业基本情况表等八份表格进行重新移置到此套系统中,通过外网的方便快捷可以即时准确地上报各级翔实细致的报表;另外,我们还利用这套软件录入“贷免扶补”会员贷款的基本情况、方便了上报报表的统计和汇总工作,更好地对贷款人员还款和用工情况进行跟踪和管理。在这里,有必要对“贷免扶补”这个词汇作出解释说明,“贷免扶补”是我们云南省自2009年起,各级政府和相关单位为在本省首次创业人员自主创业,提供贷款支持、税费减免、服务帮扶、资金补助等方面的扶持措施,所以简称为“贷免扶补” .我们通过这套软件自2009年至2012年共录入163 户贷款会员,共计贷款867 万元。通过网络进行填报和管理,不仅便于保存调用、自动汇总,方便了上报工作,节约了时间。官渡区个私分会下设的10个分会在填报时,报表整齐规范,上报及时,大大提高了工作效率。
三、依托互联网建立全方位的服务网站,搭建交流互动平台,尽心尽力服务广大会员
一是在网站上将发展个体工商户党组织、小微企业党组织、专业市场党组织的情况公开对外进行宣传,即时对转为正式的党员和预备党员在网站上进行公示,同时结合个私党委做好非公党建示范点,党员创先争优,党员诚信经营活动,优秀共产党员,个私党员的培训教育宣传工作等,用专栏公布个私党员联络站的联系电话及地址,让长期游离在外找不到党组织的会员党员更便捷的找到“娘家”,党组织通过发送短信找党员,会员党员到网站上找党组织的活动,不断壮大非公党建党组织的队伍;同时我们还为吸纳下岗职工及富余人员就业、繁荣经济增加财政收入、方便生活促进社会稳定作出积极贡献的个体私营者作出广泛的社会正面宣传,在经营活动中涌现出来的具影响力的党员的创先争优、热心公益活动,好人好事、一帮一活动、助人为乐、积极协助工商、个私协会工作的经营户,我们也大力进行宣传和弘扬。
二是通过网站平台为会员做一些实实在在的服务经营发展的工作,发布最新法律法规、工作动态,政策动态、信息动态、年检验照相关信息,会员如有法律咨询、经营生产咨询、创业指导咨询等各种需求,就可以电话直接联系协会或通过网站专设登录QQ与律师、协会工作人员甚至会长进行即时沟通和交流;同时帮助会员进行产品发布和商品宣传,提供会员订单平台,实现网上订货销售服务,通过个人和私营企业提供的求职需求与招聘需求为个人和私营企业发布人才供求信息,为就业和企业用工解决实际困难,为做大做强的私营企业做好宣传工作;另外我们还在网站上发布区协会及下设十个分会组织会员进行活动和服务的情况,公示协会会长及副会长、区理事的基本情况,以及协会的工作动态,使协会真正成为会员反映情况,为政府提供政策依据,发挥出与会员和政府沟通的桥梁纽带作用。
三是为加入网站的会员开设个人空间,通过登录空间,在空间中会员与会员加为好友,进行简单的消息发布,并倡议经营户投稿到网站栏目供会员共享。运用个私协会建立的中国移动企信通短信发送平台,紧密结合网站平台,通过向会员发送短信的方式,告知会员上网了解各种信息动态、通知公告及各项活动等服务,让会员即时得到最快信息的传递,更多的参与到协会举办的活动和服务当中来。会员与会员、会员与管理员之间进行在线留言,实现即时沟通与交流。同时不定时地发布一些会员关心的社会调查和一些名星企业、诚信市场、重合同守信用等的投票活动,供会员进行投票,为协会改善服务机制提供正确的工作判断决策,通过评选投票,发布,加强与个私会员的互动。
协会网站的建立,让我们对会员的服务得到了更好延伸,为会员提供了更为直接的服务,拉近了会员与协会之间的距离,更多了解会员的所思所想,思会员所需,想会员所急,真正从会员自身加强生产经营,做大做强的角度来实施落实一些雪中送炭的服务举措,使会员有了家的感觉,最终也就实现了让更多的市场主体加入协会成为我们的会员,为当地的个私经济又好又快健康发展做出了积极贡献。
总之,切实加强做好对会员的服务,及时掌握和了解会员的基本情况,运用信息化管理是一种新的管理理念,已是加强与会员沟通和交流的重要手段,不仅加强了服务会员的深度和广度,而且还较大提高了协会的日常工作效率。