〔按：为认真贯彻国家副主席习近平“要适应‘两新’组织特点，建立充满活力的党建工作体制机制”、中组部部长李源潮“成立非公有制企业党工委，挂靠到工商局的做法是党建工作的一种创新”重要指示精神和国家工商总局《关于立足工商行政管理职能进一步推进非公有制经济组织党建工作的意见》要求，三门峡市工商局结合开展的创先争优活动，深入调研、积极运作，日前，经三门峡市委组织部批准，率先在全省工商系统建立非公有制经济组织党工委，挂靠在三门峡市工商局，为全系统探索推进非公有制经济组织党建迈出实质性一步。现将该局做法予以转发，望各省辖市局结合本地实际，积极探索推进非公党建工作。〕
为深入贯彻落实国家工商总局加强非公有制经济组织党建工作的决策部署，近日，三门峡市工商局深入调研、积极运作、创先争优，在全省建立首家非公有制经济组织党工委，挂靠在三门峡市工商局，并拟于近期举行揭牌仪式，为全系统探索推进非公有制经济组织党建迈出了实质性的一步。具体做法：
一、深入调研，为推进非公党建夯实根基
2010年5月，国家副主席习近平，中组部部长李源潮相继对非公有制企业党建工作做出重要指示，明确提出要提高规模以下非公有制企业党组织的组建率。三门峡市工商局新一届党组结合深入开展的创先争优活动，正确理解“四个重在”的实践要领，把“三具两基一抓手”的要求内化于心、外化于形，积极开展非公党建各项基础性工作，抓深入、求突破，重实效、求实绩。一是高度重视，及早着手。2010年7月，三门峡市工商局新一届党组成立后，先后数次组织召开党组会和党组扩大会，将非公有制经济组织党建工作摆上重要议事日程。2011年1月30日和4月2日，该局先后下发《推进非公有制经济组织党建工作指导组工作方案》和《关于做好非公有制经济组织党建工作的通知》， 对进一步做好非公党建工作明确了方向、细化了责任。二是成立组织，深入调研。2011年以来，三门峡市委组织部、三门峡市工商局联合成立了推进非公有制经济组织党建工作指导组，三门峡市工商局抽调得力人员，远赴甘肃、运城等省、市开展数次调研，认真考察学习非公有制企业党建工作，并对具有甘肃特色的非公有制经济组织党建工作的成功经验进行了系统学习，为进一步提升三门峡非公有制经济组织党建工作整体水平、推动全市非公有制经济健康发展奠定了坚实基础。三是找准时机，认真摸查。借助企业和个体工商户年检验照有利时机，向私营企业、个体工商户发放《非公有制经济组织党建数据统计表》，切实抓好党建数据统计工作。同时，深入企业、市场、摊点等，面对面了解党组织，党员以及流动党员，“口袋党员”等情况，对重点企业、重点市场，组织专人多次上门调查，摸清非公有制经济组织建立党组织和党员情况。目前，三门峡市区非公有制经济组织12125个，其中非公企业1635家，个体工商户10490户。现已建立党组织的企业45个，党员1320名；未建立基层党组织企业368家，党员823名。四是阐明优势，获取支持。经深入调研，向三门峡市委组织部、统战部汇报，将非公党委设在工商部门有四个优势：感情优势。各类非公有制企业从诞生之日起，就接受工商部门的服务，与工商部门感情比较亲切；职能优势。工商部门是唯一能够对非公有制企业登记、交易、竞争、退出进行全程服务和监管的政府职能部门，也是唯一能够把规范企业经营、服务企业发展的触角延伸到各乡镇、各企业的政府职能部门；体制优势。工商系统实行省以下垂直管理，体系完整、覆盖广阔，贯彻力、执行力比较强；队伍优势。工商系统党员干部多。全市工商系统1千余名干部中，党员占到80%。
二、积极运作，在全省率先建立非公党委
为将非公有制经济党建工作抓紧抓实，三门峡市工商局在充分做好先期筹备工作的基础上，积极向三门峡市委有关领导汇报、与市委组织部门协调，日前，三门峡市委组织部分别以三组通〔2011〕22号和三组通〔2011〕23号文件，下发了《关于成立非公有制经济组织党工委的通知》和《关于建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度的通知》，正式成立三门峡市非公有制经济组织党工委，明确其为三门峡市委派出机构，挂靠在三门峡市工商局；明确郭群同志为三门峡市非公有制经济组织党工委书记，市委统战部、市工信局及市工商局主要负责人为副书记；建立了由市委组织部、宣传部、统战部等17个单位为成员的联席会议制度。
三、科学谋划，充分发挥非公党委积极作用
作为全省首个建立的非公有制经济组织党工委，三门峡市工商局将充分发挥工商部门在非公有制经济组织党建工作中的职能优势，一是以创先争优活动为契机，推进非公有制经济组织党建工作上水平。根据不同地区、不同行业、不同类型非公有制经济组织的特点，加强分类指导，找准创先争优活动服务企业科学发展的切入点和结合点，有针对性地提出创争目标，精心设计载体，突出实践特色，增强活动的针对性和实效性。二是采取“寻找一批，输入一批，选派一批，培养一批”的办法，发展壮大全市非公企业党组织党员队伍。扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力，巩固工商行政管理工作基础，努力实现党建工作与企业发展互相促进，做到组织创先进、党员争优秀，企业有发展、职工得实惠。三是坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作宗旨，把企业党建工作与企业发展、与企业主和职工的利益紧密联系起来，将企业党建工作落实到企业各项具体工作中。四是努力把党的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，不断增强非公有制企业党组织政治上的引导力、组织上的凝聚力与发展上的推动力，带动个体私营企业诚实守信，文明经营，为推动地方非公有制经济健康、持续、协调、快速发展做出新贡献。
