去年以来，针对个体工商户党建工作中“党员分散、管理跟不上、作用发挥不明显”等情况，绍兴县在个体工商户党员中探索开展了“班组式管理，零距离服务”工作模式，扎实推进个体工商户党建工作。目前，该县已建立了个体协会党委和中国轻纺城原料市场党总支，在镇街建立了19个个体协会党支部，覆盖34000多家个体经营户和6800多家市场经营户。做到了党员底数100%摸清，党员身份100%亮出，党组织关系100%掌握，应建党组织的100%建立，应联建党组织的100%联建，党的工作100%覆盖等六个100%。
一、创推班组式管理，结实情提实效，架构党建新体系
1、引入班组管理模式，打开党建工作切口。个体和市场党员分布点多、面广、流动性大，一些流动党员、隐性党员、口袋党员长期脱离原籍党组织，甚至党员身份都难以掌握。为此，该县通过走访、年检、监管等多种渠道，分类建立了党员信息数据库，实现党员底数清，身份明。在此基础上，引入“班组式管理”：以村居网格为基础，调整基层党小组的设置，把同一网格内的个体经营户党员编入同一个党小组。此举打开了两新党建工作的切口，有效地把党建工作有效延伸到最末端、覆盖到全社会。如该县钱清镇在册个协会员3486名，党员91名，全部按村居网格划分成了21个村党小组，形成每个党小组长联系2-10名个体党员的组织架构，确保了每名个体经营户党员“不失管”。
2、强化党建制度基础，促进规范长效运行。党建工作的基础是建立完善并落实相关组织制度，为此，绍兴县一方面出台了《关于加强个体协会和市场党建的有关建议》，全面制定了包括支部工作任务、支部工作职责、党务工作制度、党校和党员服务中心制度四个方面共40余条个体和市场建党工作制度，为提升党组织自身建设和班组式党建模式的规范运行打下了坚实的基础。另一方面，则结合党员区域流动快、身份变化快的特点，创新建立了党员动态管理“台帐一本通”和党建工作指导员工作“1+N”联系制度，完善了个体经营户中的党员基本台账，并从工商局选派了19名干部，以“联系一个支部、完善一本台账、优化一套制度、发展一批党员、争创一项特色”为抓手，规范提升个体协会党建工作。
3、直面一线因地制宜，加强建设提高效能。建立班组式管理模式后，个协支部将班组管理的创优达标机制引入党小组建设，充分调动发挥党小组的作用，使党小组的基础管理和特色亮点、考核评比更趋规范化。支部指导各党小组根据实际情况，对管理网格内的党员和群众进行多元化、精细化、个性化服务，使管理与服务有机结合，强化自身建设与加强党员教育管理有机结合，党员示范经营与开展各类群体活动有机结合，力争将党员先锋模范作用覆盖面和影响力最大化。如在顾家荡村党小组，组长丁小友，有着25年党龄，从部队退伍后曾做过5年村支书，现在顾家荡村经营墙地砖。个体协会党支部成立后，他积极投身服务工作，和其他的几名党员一起在开展公平竞争、妥善处理消费纠纷等方面发挥作用，先后向党支部提出了16条建议，参与调解纠纷13起。在无照整治、个体户验照贴花等方面都发挥了积极的作用。
二、创设工作服务平台，零距离全方位提升党建效能
1、建“党代表工作室”，开“民情直通车”。在个体协会党委组建了全县首个两新组织“党代表工作室”，开设“党代表约谈日”，直接面向全体个体和市场经营户，解答政策、受理举报、处置纠纷。广泛收集社情民意，如实反映个体经营户生存状况，积极提出合理化建议，对党员群众反映问题的办理情况进行跟踪、督办，并及时向党员群众反馈。以更加主动、直接、开放的姿态搭建起党群之间对话机制，开辟一条与上级党委政府直接沟通的绿色通道，促进社会和谐稳定，成为维护社会稳定的新生平台。“党代表工作室”成立两个月来，已走访企业130多家，经营户520多户，为企业提出合理化建议100多条，从企业收集意见及各种需求50多条，帮助企业解决各种实际困难35个。今年小微企业普遍面临融资难问题。“党代表工作室”积极与金融机构联系，参与确定了100家企业为瑞丰银行授信企业，共计授信1.6亿元。绍兴县朝日纺织品有限公司今年初陷入了资金紧张的困境，正当企业一筹莫展时，“党代表工作室”第一时间赶到朝日公司，了解企业的经营状况和融资困难，并主动联系了瑞丰银行钱清支行，不到两天的时间，帮助企业与银行协商好了有关贷款的条件，并签订了借款合同，顺利地为朝日公司办理了200万元的贷款，解了企业的燃眉之急。年初了解到企业招工难的现实，“党代表工作室”组织个协工作人员积极参与招工洽谈会，设立便民服务台，向前来咨询择业人员免费赠送服务联系卡、务工知识手册，并现场解答工商、劳动保障、法律法规等相关事项，帮助100多人与用人单位达成初步就业意向，同时做好后续服务工作，开展跟踪指导。
2、建“组队团”式服务，搭“党群连心桥”。通过党组织积极发动、党员自主报名，组织懂经营、会管理的党员组成“互助组”，实施结对帮扶，积极引导广大经营户之间通过开展业务指导与合作、信息共享、设备援助等互助活动，促进共同健康良好发展。组织活动积极、服务热心的党员成立“义工队”，积极组织开展送温暖、困难慰问、法律咨询等各类活动，在广大个体户和经营户中树立先锋形象。组织法制意识强、协调能力好的党员组成“娘舅团”，每人联系若干班组，积极采取个别谈心、开会座谈、互动交流等方式，引导党员职工同频共振，受到了群众的一致好评。开展了“植树绿化扮靓小城市”义务植树活动、重阳节党员义工敬老院送温暖活动、“学雷锋树新风”等一系列活动。其中“条例促发展、服务报党恩”个体工商户法律法规宣传和义务为民服务，现场累计向群众分发《个体工商户条例》等宣传手册共300余份，各类义务服务70余人次，义务为广大群众提供理发、修车、医疗保健咨询、真假商品辨别、家电维修等服务。自成立以来，党员义工队共计帮助困难会员、结对慰问困难经营户70余户。在活动中涌出像丁小友、钱方圆、吴华锋等多个互帮互助、热心公益事业的先进典型和感人事迹。
3、建“网络非公党建”，筑“网上舆情阵地”。在当前计算机网络迅速普及面的环境下，加强制度创新，建立个体和市场红色微博，创新推出“网络非公党建”工作平台。积极开展网上意见征集、问题调查、行风评议等活动，做好投诉举报、信息咨询等服务，对党员的留言、意见等内容及时梳理摸排、研究解决。定期整合非公党建新闻信息、相关政策法规、先进典型事迹等教育资源，先后开设了“创先争优，微博亮承诺”、“西小江畔党旗红”、“红色网上游”等一系列特色专题，开展“个体户怎么学雷锋”、“农村食品安全我自律”等热点问题大讨论，了解舆情动向，及时跟帖引导，精心打造互联网上非公党建的思想舆论阵地。如通过微博，有群众反映岭湖村一隐蔽厂房内有无照锡箔加工点违法生产迹象，对周边环境及当地人民群众人身健康造成威胁。在镇政府的支持下，钱清工商所果断采取措施，坚决予以取缔，该两家无照作坊自开始违法生产到被迅速依法取缔不足月余。近期又根据网民提供的线索，经过周密摸排，在杨汛桥镇发现若干家小型养猪场存在粗炼泔水油并外销现象，并成功查获一家收购商，有效监控沟油流向，保证人民群众的饮食安全。
三、创优争先创新载体，争先锋做模范扩大党建影响力
1、建立“党员之家”集体组织，争做“战斗堡垒先锋”。为加强党组织建设，加大对个体、市场经营户党员的教育力度，提高党组织的凝聚力和战斗力。一方面，建立个协党支部活动室，健全并严格落实“三会一课”等党组织制度；积极改善设施，支部结构网络图、党员照片等信息上墙明示，并相应配置了空调、桌椅、书柜和报刊架等基础设施，成为党支部召开会议，部署工作的主阵地，营造组织大家庭的良好氛围。另一方面，开展原料市场“一校二栏三堂四室”为主体的基础设施建设。市场党校设施先进、功能完善，能同时容纳200人开展学习培训。党员服务中心积极引导开展政策咨询、知识培训、业务办理、奉献协助、关爱帮扶等活动，建成后已多次召开党员大会、开展党课教育、组织党员为民服务活动，为党员服务数百人次，市场内党组织影响力和先锋模范带头作用日显。通过学习杨七明等先进人物和本镇树立的义务消防队等典型事迹来感召党员的思想和行动，通过认真细致地整理原料城的发展历程和新风新貌，让党员感受过去、现在和未来的创业激情，着力营造学习型党组织创建氛围。
2、倡导“三亮三岗三带头”，争做“诚信服务先锋”。颁发了统一制作的党员亮证经营牌，实行党员经营户营业执照和“党员身份照”双照管理。通过深入开展“三亮三岗三带头”活动，大力提高党组织和党员的争创意识、服务意识，强化对个体和市场党员的监督、考核、评比，有效带动了个体和市场经营户文明、守法、诚信经营的氛围。“三亮”是党员在经营中亮身份、亮承诺、亮监督。“三岗”是党员经营户争做党员诚信岗、党员示范岗、党员先锋岗。“三带头”是党员经营户争做诚信守法、和谐发展、社会履责的带头人。去年全省工商系统“党徽在民企闪光”主题实践活动先进典型评比活动，由该县钱清镇个民协党支部推荐上报的3家典型企业和1位典型党员个人全部获得了省局认定。年初以来，中国轻纺原料城党总支开展了以“诚信守业”为主题的“文明榜”评比活动，分别树立了2—3个在活动中涌现出来的有典型示范作用的互帮互助、热心公益事业的典型人物和事例，同时组建了一支由19名党员志愿者参加的党员志愿者队伍，今年已开展集体服务行动3次。整个市场797家经营户中，没有发生一起客户投诉事件，真正实现了守法经营、和谐经营的浓厚氛围。
3、开展“二进四送”常态教育，争做“素质提升先锋”。依托原料城党建基地，注重搭建教育平台，积极引导党员带头学习，通过实施以“二进四送”为主要内容素质提升工程，整体提升市场经营户的素质。“二进”：进市场，建立市场远程教育播放点。进经营户，展示党员身份、亮明党员承诺，提高整个市场的诚信度。“四送”：送党课，实施“每月一讲”，定期把党课送到市场。送信息，及时收集新鲜的市场资讯和党建信息传送到全体市场经营户手中。送培训，举办经营形势分析会、创业沙龙、电子商务、市场营销等培训。送服务，实行区域双服务制度，划分服务区块，建立相应的服务团队联络员。截止目前已开展电子商务、法律法规职业道德、双证制、创业创新、务工指南、社交礼仪、市场营销、投资理财等8个批次网上培训，培训经营户1200余人。(浙江省绍兴县委组织部)
