中共遵义市汇川区
新经济组织委员会文件
遵汇新党通【2015】2号 签发：罗顺友
关于印发《选派党员干部联企助发展和鼓励引导
非公企业联村助小康》的通知
各党委、党总支、党支部：
根据汇川区委党建办（汇党建办发【2015】5号）文件精神，经党委领导研究，特制定关于《选派党员干部联企助发展和鼓励引导非公企业联村助小康》的通知，现印发给你们，请各单位认真抓好贯彻落实。
汇川区新经济组织党委办公室
挂网发送各基层党组织
共印1份
汇川区新经济组织党委
关于《选派党员干部联企助发展和鼓励引导非公企业联村助小康》的通知
为认真贯彻落实汇川区委党建办（汇党建办发【2015】5号）文件精神，经党委研究决定，在全系统开展“干部联企助发展·企业联村助小康”活动，为做好活动启动工作，现将选派联企干部和鼓励引导非公企业联村有关事宜通知如下。
一、总体要求
深入开展“干部联企助发展·企业联村助小康”活动, 是党建工作主动融入经济社会发展大局、主动适应经济发展新常态的重要举措,对于转变干部作风、培养锻炼干部,促进汇川区非公企业健康快速发展、加快农村同步小康建设步伐具有十分重要的意义。开展“干部联企助发展、企业联村助小康”活动要以“服务企业、推动发展、助力小康”为目标,以实施工业强区和全面实现小康为契机,通过选派干部联企助发展、引导企业联村助小康,帮助非公企业做强、做大、做久,帮助农业产业做优、做精、做实,推动形成“干部联企、企业助村、村企互促、同步小康”的良好工作态势,为推进汇川区经济社会又好又快更好更快发展奠定坚实基础。
二、工作内容
（一）选派干部联企助发展
1．选派要求
从汇川区市场监管局选派24名科级党员干部到非公企业开展联系服务工作（具体见附件1）。联系服务时间不少于2年，规模以上非公企业至少要有1名科级干部联系服务。
2．工作职责
选派联企干部同时作为非公企业党建指导员。坚持每月深入联系非公企业1次以上,做到企业基本情况必知、发展状况必晓、有突发事件必到场、有困难问题助协调。通过制定工作计划、作出服务承诺、细化帮扶措施, 积极帮助企业主动适应经济发展新常态,推动企业转型升级。主要做好以下三个方面的工作：
（1）帮助企业发展壮大。联企干部要加强企业与相关部门的沟通协调,协助企业做好科技创新、项目申报等工作,积极帮助企业办理行政许可等事项,在培养提升人才素质、推动银企合作、校企合作、鼓励科技创新、提供法律保障等方面积极协调,搭建合作平台,为企业提供全方位服务,促进企业增产、增效、增收。
（2）帮助抓好党建工作。联企干部要履行党建指导员职责,切实将中央、省委、市委、区委关于党要管党、从严治党的要求宣传到联系服务企业,认真指导企业开展基层党建工作。切实加大党组织组建力度,具备组建条件的,要指导其抓紧建立。没有党员的,要加大发展党员工作力度,创造组建条件。已经组建的,要指导其加强规范化建设,协助加强党组织书记和党员队伍建设。引导鼓励非公企业在实现自身发展壮大的同时,自觉履行社会责任,积极参与联村联户活动, 实现村企共同发展。
（3）帮助解决实际困难。联企干部要通过开展走访摸底调研、建立困难问题台账、领办代办审批事项、与企业员工交友等措施,积极帮助协调解决企业在用地、用工、用能、融资、技术、人才、审批等方面的具体困难。要帮助企业加强先进文化建设,以党建文化引领企业文化建设。要引导企业加强对职工的人文关怀,不断改善工作生活条件,切实维护职工群众合法权益,积极帮助员工解决工作和生活中的困难和问题。
（二）引导企业联村助小康
1．选派要求
遵循“村企自愿、量力而行、优势互补、合作共赢”的原则，引导非公企业党组织与农村基层党组织结对共建。鼓励和引导非公企业与24个村或贫困户结对（具体见附件1）。
2．明确职责
引导非公企业党组织与农村基层党组织结对共建,鼓励非公企业在实现自身发展壮大的同时,充分发挥非公企业在产业、信息、技术、管理、资金、就业等方面的优势，帮助结对村或结对户发展壮大农村产业，促进农民增收致富。鼓励和引导非公企业主要抓好以下三个方面的工作：
（1）帮助加快产业发展。引导结对企业积极参与农村产权流转、农业投融资机制创新,加快技术、资金、人才等现代生产要素向农业农村流动。鼓励结对企业采取“企业+基地+农户、“企业+合作组织+基地+农户冶等产业化经营模式,发展多种形式适度规模经营,帮助延长农业产业链,帮助降低生产成本、增强风险防控能力,提高农业附加值,努力提高农业产业化发展水平。引导结对企业积极帮助建立产业合作社等各类新型经营主体,合作开发、共同投资建立一批农业产业化基地、农产品加工企业。鼓励结对企业积极参与开发农业多种功能,帮助农村培育适合当地发展的特色种养业、农产品加工业、农村服务业等产业。
（2）帮助群众增收致富。积极引导村民树立正确的发展理念、市场观念,并根据所联系农户实际,制定切实可行的帮扶措施,帮助理清发展思路,找到发展门路。对于专业合作社、种养殖大户和有意发展种养殖业的农户,鼓励特色种养殖业企业通过组织到企业跟班学习、实地培训,提供对口技术指导等措施,拓宽农村实用人才培养渠道。对于有创业意愿的农户,鼓励企业家义务担任创业导师,在政策咨询、项目管理、风险评估等方面提供指导,帮助提高创业成功率。对于有外出务工意愿的农村劳动力,鼓励结对企业采取边上岗边培训、生产带培训等方式,帮助提高农村劳动力就业能力。同时,鼓励企业积极增加就业岗位,吸纳农村劳动力转移就业,帮助拓宽农民增收渠道。引导非公企业依法保障农民工的合法权益,主动落实同工同酬政策,及时支付农民工工资, 并积极支持农民工提升职业技能。
（3）帮助建设公益事业。鼓励结对企业将资本投向农业综合开发、农田水利工程、农村广播电视、通信等农村基础设施建设,积极参与“四在农家·美丽乡村”基础设施建设, 帮助改善农业生产条件、村容村貌和农民人居环境,积极倡导科学文明健康向上的农村新风尚,为“美丽乡村”建设作出积极贡献。引导结对企业根据各级政府制定的鼓励社会资本参与农村建设目录,积极参与政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目的建设、管护和运营,积极参与乡村教育、文化、卫生等社会事业建设,帮助联系村提高农村公共服务水平。鼓励结对企业积极开展捐资助学、扶贫济困、助弱助残等公益活动,力所能及地为群众解决实际困难,为农村和谐稳定发展创造良好环境,树立企业良好社会形象。
三、工作要求
（一）强化工作领导。按照前期摸底调查情况，党委负责抓好各企业党组织党建指导员选派和企业联村协调服务工作；各企业党组织要将此项活动作为2015年非公和社会组织党建工作重点，与中心工作一同安排、一同部署，确保活动有序开展。联企干部到企业开展工作，派出单位要按照各级差旅费管理办法落实有关交通、生活补助。
（二）严肃工作纪律。联企干部要严格遵守中央、省委、市委、区委作风建设相关规定，不得在企业领取任何报酬，不得在企业报销任何费用，不得接受任何宴请和馈赠。党委要加强对联企干部的工作指导和管理考核，确保联企工作取得实效。
（三）加强工作调度。党委将定期对各单位活动开展情况进行督查调度，每月上报一次工作推进情况。要加强信息报送工作，大力宣传活动中涌现出来的先进典型和好经验好做法，努力营造良好舆论氛围。
（四）及时更新台账。党委将积极组织选派党建指导员深入企业和结对村或贫困户、了解企业生产经营状况、党建工作情况，帮助制定帮扶计划、推进帮扶措施落实。各单位要对前期摸底调查建立的工作台账进行认真核对，扎实做好台账更新统计工作。
请各单位于
联系人：陈超琴 联系电话：28654166 QQ：2825784481
附件1：汇川区“干部联企助发展、企业联村助小康”工作一览表.xls
汇川区新经济组织党委办公室 2015年 5月 25日印发
共印1份