中共遵义市汇川区
新经济组织委员会文件
遵汇新党通【2014】7号 签发：蹇冈
关于印发《党的群众路线教育实践活动基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作方案》的通知
各党委、党总支、党支部：
根据汇群组办发【2014】40号文件要求，经党委领导研究，特制定汇川区新经济组织党委《党的群众路线教育实践活动基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作方案》，现发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
汇川区新经济组织党委办公室
挂网：发送各基层党组织
共印1份
汇川区新经济组织党委
党的群众路线教育实践活动
基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作方案
根据汇群组办发【2014】40号文件关于从严从实开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作的有关要求，现就全系统基层党组织在党的群众路线教育实践活动中召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作制定如下方案。
一、对象范围
党的组织关系隶属于新经济组织党委的基层党组织。
二、时间安排
三、程序步骤
（一）认真制定方案
各基层党组织要结合实际，研究制定专题组织生活会和民主评议党员工作的具体工作方案，明确会议主题、时间、方式、参加人员及相关要求。各党组织要在8月10日前把本单位的具体工作方案上报新经济组织党委办公室审核备案后实施。
（二）精心组织学习
在前段时间学习教育基础上，组织广大党员通过集中学习和个人自学，进一步把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的部署要求上来，为开好专题组织生活会、开展民主评议党员工作打牢思想基础。
1．学习内容
（1）《中国共产党章程》，习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神。
（2）中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、区委十项规定，《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等有关制度规定。
（3）中央第四巡回督导组组长张维庆、省委书记赵克志在息烽县委常委班子专题民主生活会上的讲话。
（4）省委党建工作领导小组《关于深入推进基层发展型服务型党组织建设的意见》，省委教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》。
（5）焦裕禄、文朝荣等先进典型事迹、新闻报道及影视作品。
2．学习要求
各党组织要根据党员自身岗位实际和个人思想实际，通过小组座谈、分组讨论等灵活多样的方式开展学习，引导党员紧密结合教育实践活动聚焦作风建设、集中解决“四风”问题的目标要求，进一步提高思想认识，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。
（三）开展谈心谈话
召开专题组织生活会前，各党组织要采取个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话。
1．未召开专题民主生活会的党委、党总支开展谈心谈话对象
党委（党总支）书记与党委（党总支）委员相互谈心，党委（党总支）书记与下设党支部负责人相互谈心。除此之外，（两新组织）党委（党总支）书记还要主动与（两新组织）主要负责人谈心，与党员中层干部、老党员、困难党员、青年党员等谈心。
2．党支部开展谈心谈话对象
（1）党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员间要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。
（2）对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。
（3）对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。
（4）对外出流动党员要通过电话、网络等途径，了解思想和工作情况。
（5）上级党组织要与党支部书记谈话，对存在突出问题的党支部班子成员，要有针对性地谈话提醒。
3．谈心谈话要求
（1）与党员同志谈心时要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己的毛病，又直接指出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。与非党同志谈心时，主要是听取非党同志的意见建议。
（2）平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。
（3）谈心时间要充分，对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题。
（四）撰写简要对照检查材料
各党组织要认真汇总梳理征求到的意见建议，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。基层党组织和党员要在认真查摆问题的基础上，按要求认真撰写简要对照检查材料，检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施。对照检查材料不强求统一格式，不以字数多少定优劣。
1．撰写材料对象
（1）各党委（党总支）的书记、委员要撰写简要对照检查材料，检查遵守党的纪律情况，列出问题清单，认真分析原因，提出整改措施。
（2）各党支部要写出对照检查简要提纲，列出问题清单和整改措施。
2．查摆问题的重点
（1）“两新”组织中的党组织要围绕遵守国家法律法规，促进非公有制经济组织、社会组织健康发展，党组织建设及党员教育管理、发挥作用等方面查摆问题。党员要重点查摆按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交办任务等方面存在的问题。
（2）基层党组织和党员还要重点查摆“赌博风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”等问题。
（五）召开党委会、党总支委会、支委会
未召开专题民生生活会的党委、党总支召开党委会、党总支委会开展批评与自我批评；党员人数较多（党员人数在20名以上）的党支部召开支委会开展批评与自我批评。党员人数较少（党员人数在20名以下）的党支部支委会开展批评与自我批评可在召开党员大会上一并进行。
1．会议议程
（1）党委（党总支、党支部）书记代表党委（党总支、党支部）班子进行对照检查，每名班子成员提出意见。
（2）党委（党总支、党支部）书记带头开展自我批评。随后，班子成员对其开展批评，班子成员依次逐一开展批评和自我批评。
2．开展批评和自我批评的要求
（1）自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题等，逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。
（2）开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。
3．参会人员
（1）党委（党总支、党支部）班子全体成员。
（2）上级党组织要派人参加，对会议情况进行点评，并对加强党委（党总支、党支部）建设、改进作风提出要求。
（六）召开党员大会
以党支部为单位召开党员大会，开展批评与自我批评，主要是围绕党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况对党员进行民主评议。
1．会议议程
（1）设支委会的党支部，首先党支部书记通报支部班子对照检查情况；党员人数较少（党员人数在20名以下），又未召开支委会开展批评与自我批评的党支部，由党支部书记代表支部班子在党员大会上进行对照检查，听取党员批评意见。不设支委会的党支部，党支部书记先作对照检查发言，听取党员批评意见。党委、党总支还要在所属党支部召开党员大会时就党委、党总支班子对照检查情况进行通报。
（2）进行个人自评。每名党员对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，进行自我批评。
（3）开展党员互评。党员之间互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不搞人身攻击。
（4）开展民主测评。采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评。测评情况一般由组织掌握。
党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。
2.民主评议的内容
非公有制经济组织、社会组织党组织中的党员，重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等开展评议。
3．参会人员
（1）党支部全体党员。
（2）上级党组织派人参加，指导民主评议党员工作，对会议情况进行点评。
（3）党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。党委、党总支成员要参加党组织关系所在支部的专题组织生活会。
（4）流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。
（七）做好会后工作
1.进行组织考察
召开支部委员会，根据党员自评、互评和民主测评情况，对每个党员进行实事求是的分析、综合，提出评定意见。支部书记与党员一对一谈心谈话，逐个向党员反馈评议情况和组织评语，并针对问题提出要求，确保每个党员受到教育、受到警醒。
2.表彰和处理
经过民主评议，对一致公认表现好的党员，由党支部通过口头或书面形式进行表扬、表彰。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正;经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
3.制定整改措施
在认真开展批评与自我批评的基础上，基层党组织和党员针对专题组织生活会中收集到的问题，有针对性地制定和修改整改措施，明确整改时限和目标，并公开作出承诺，公布整改内容，接受群众监督。
4.通报情况
各基层党组织组织生活会要采取一定方式进行通报并开展民主测评。
5.总结上报材料
专题组织生活会结束后，各单位要认真汇总会议方案、会议图片、会议通知、会议发言原始记录、整改方案、组织生活会综合情况报告等材料进行归档，并形成工作报告于2014年8月23日前上报党委办公室。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各党组织要高度重视，周密安排，精心组织，切实加强对专题组织生活会和民主评议党员工作的统筹安排，把工作质量和效果放在第一位，防止形式主义。基层党组织书记要切实履行职责，在认真做好会议准备、组织实施工作的同时，带头开展批评与自我批评，以身作则，充分发挥好示范作用。对少数软弱涣散、问题较多、依靠自身力量无法开好专题组织生活会的党支部，上级党组织首先要抓好整顿转化，然后再开展相关工作。
（二）提高思想认识。每名党员要充分认识开好专题组织生活会的过程，是教育实践活动的一个重要内容，是确保教育实践活动取得实效的重要举措，是正确认识自己、加强党性锻炼的过程，是自觉坚持真理、修正错误的过程，是在正常的党内生活中接受组织、同志、群众帮助和监督的过程，要以积极、严肃、认真的态度参加专题组织生活会。
（三）加强督查指导。新经济组织党委各督导组要采取随机抽查、明察暗访等方式对开展专题组织生活会和民主评议党员工作进行督促指导。要坚持时间服从质量，督促基层党组织把准备工作做充分，把有关要求落实到位，确保每名党员都通过专题组织生活会受到教育和得到提高。对敷衍应付的，要批评教育、及时纠正；对民主评议流于形式、失真失实的，要责令重新进行。各督导组要在所督导的单位中选择一定数量的基层党组织，参加其专题组织生活会。
附件：1、《党的群众路线教育实践活动民主评议党员登记表》
附件1.doc
2、《党的群众路线教育实践活动民主评议党员测评表》附件2.doc
3、《专题组织生活会民主评议表》附件3.doc