中共遵义市汇川区
新经济组织委员会文件
遵汇新党发【2014】2号 签发：蹇冈
汇川区新经济组织党委
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
为认真贯彻落实中央、省、市、区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动安排部署，根据汇川区委《关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（汇发〔2014〕3号）、《汇川区镇（街道）村（社区）和“两新”组织深入开展党的群众路线教育实践活动指导意见》汇群组办发〔2014〕2号文件的要求，结合新经济组织党委的实际，现就全系统深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以习总书记开展党的群众路线主题教育实践活动重要讲话为统领，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“三实三同”为总载体，以“五梳理三带头”为总抓手，深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和区委十项规定，进一步加强党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中解决“四风”问题，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，为全面深化改革、率先实现小康和建设“五个汇川”提供坚实保障。
（二）基本原则。坚持正面教育为主，把解决思想问题贯穿始终。坚持批评和自我批评，把整风精神贯穿始终。坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿始终。坚持分类指导，把解决突出问题贯穿始终。坚持真抓实干，把领导带头贯穿始终。坚持着眼长远，把制度建设贯穿始终。
二、工作目标
此次教育实践活动按照区委安排部署，在党委所属基层组织和全体党员中开展。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧扣为民务实清廉主题，紧紧围绕“三实三同”总载体，以“五梳理三带头”为总抓手，贯彻落实整风精神，突出“四风”整治，提高教育实践活动实效，确保党员干部作风有新转变，服务群众能力有新提升，干事创业激情有新提高，党群干群关系有新改善，基层组织建设有新活力，全面小康建设有新成效。
三、重点任务
（一）切实解决“四风”问题。着力解决党组织对生产经营关注不够、研究不深，开展活动不多或是流于形式，针对性、实效性不强；党组织负责人和党员宗旨意识淡薄，对职工群众漠不关心，服务发展、服务员工、服务社会意识不强；党员出资人(合伙人)党的观念意识弱化、社会责任感不强等问题。引导党员投资人(合伙人)摒弃小富即安、小进即满的落后思想，摒弃大吃大喝、高档消费、骄奢淫逸生活作风，把更多的精力和财富用到提高自身素质、推动企业发展、更好地担当社会责任上来。
（二）着力落实为民务实清廉要求。坚持群众路线，增强群众观点，站稳群众立场，把人民群众当家人、把群众反映的问题当家事、把做好群众工作当家业，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大兴理论联系实际和求真务实之风，讲实话，干实事，求实效，拜群众为师，沉到一线抓发展、沉到一线抓项目、沉到一线抓民生。坚决抵制钱、权、色的诱惑，择善而行，敬畏权力，敬畏法纪，敬畏人民，干净干事，清白做人。
（三）践行社会主义核心价值观。加强道德教育，引导党员干部公私分明、克已奉公、严格自律，带头践行社会主义核心价值观，做时代先锋、社会楷模。以“明礼知耻、崇德向善”为主题，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导党员干部遵守道德。发挥中华传统文化怡情养志、涵育文明的重要作用，开展道德讲堂进企业、进社区、进单位活动，使党员干部在汲取传统文化营养中提升思想境界和个人修养。引导党员干部积极投身于文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动之中。
（四）维护群众利益。着力解决企业不正当竞争，社会责任缺失，污染环境，损害公共利益，拖欠员工工资，侵害职工合法权益等问题；律师行业党员要重点解决道德滑坡、执业失范、唯利是图、帮富不帮贫等问题；其他社会组织党员要重点解决法制观念淡薄、诚信意识不高、社会公信力和服务能力不强、社会形象不好等问题。着力解决对职工了解不深、倾听职工诉求不多、考虑职工利益不够等问题。要强化服务理念，提升服务能力，健全服务制度，一方面积极维护职工合法权益，着力解决职工反映强烈的困难和问题，一方面引导职工全力支持和投身企业发展，营造企业主尊重职工、职工支持企业，企业和职工互促共进的良好环境。
（五）助推企业发展。着力解决党组织和党员在参与决策、经营和管理中作用不到位、建言献策不多等问题，引导企业特别是高污染、高耗能、高排放的重点企业，转型升级、技术创新，提高发展质量和效益，实现绿色发展；引导企业合法经营、诚信经营，杜绝假冒伪劣，公平参与竞争，自觉维护良好的市场秩序。坚持把“五个梳理”贯穿整个活动始终，常梳常理思想、思路、作风、问题、目标等方面存在的问题，以快的作风、实的作风、硬的作风推动深化改革早见成效，推进“五个汇川”加快建设，打造汇川经济升级版，全面小康率先实现，全面打赢“十二五”攻坚战，在全市乃至全省当先锋、打头阵、走前列、起表率、作贡献。
（六）发挥党员先锋模范作用。针对企业中部分党员党性观念淡化、业务技能不高等问题，要加强和改进党员发展管理工作，要加强理想信念教育，坚定党员及非公人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、提升企业在社会上的信誉度。引导企业优先把党员纳入人力资源开发规划和人才培养计划，强化业务技能培训，使党员成为推动企业发展的中坚力量；深化“党员找组织、组织找党员，把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员”的双找双培活动，进一步增强党员在企业和职工群众中的影响力、号召力、凝聚力。以联系群众、服务群众、促进发展为主要任务，深入推进“党群连心、干群结亲”活动，化解群众矛盾纠纷，维护群众合法利益，回应群众合理诉求，充发分挥党员在服务群众中的作用。
（七）加强基层党组织规范化建设。以基层服务型党组织建设为统揽，扎实推进“四型”党组织建设，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。优化党组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，集中整顿软弱涣散的基层党组织，切实发挥示范引领作用，着力打造一批“五好”基层党组织和基层党建示范点。阵地建设规范化：即有规范的党组织标牌，并悬挂在企业醒目位置；有党旗，并按有关规定悬挂；有统一制式的党组织印章及使用管理规定；有活动场所，并配备必要的办公设施；有电视机、投影机等电教设备及一定数量的电教片；有党报党刊、法律法规、业务知识等学习资料。制度建设规范化：即有党支部工作职责、党风廉政建设制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员教育管理制度、发展党员工作制度、党员联系群众制度等。党委要积极争取区委、区政府加大党建经费支持；探索党建经费税前列支的政策支持；争取投资人支持，把党建经费纳入企业管理费用列支。
四、时间安排和方法步骤
（一）时间安排。全系统党的群众路线教育实践活动于2014年3月13日召开动员大会，活动开始启动，到9月基本完成，采取统一部署、依次推进的方式进行。
（二）方法步骤。基层党组织要切实从企业生产经营实际出发，以小型、业余、分散为主要形式开展活动，坚持边学、边查、边改，把学习教育、解决问题、建章立制贯穿始终；注重加强党的领导，发挥党员作用，着力解决企业发展过程中的困难；注重分类指导，因企制宜，增强活动实践特色；注重统筹兼顾，处理好工学矛盾，做到开展教育实践活动与生产经营两不误、两促进；要坚持时间服从质量，统筹协调、灵活安排时间进度，使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。
1、多种形式学习。各党组织要制定切实可行的学习计划，采取集中学习与自学相结合，组织党员利用上班前后、节假日时间进行学习，通过观看专题片、知识竞赛、演讲征文、网上论坛、板报专栏、集中座谈、交心谈心等形式，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，在思想和灵魂深处“爆发革命”；引导党员坚定理想信念，增强为人民服务的宗旨意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求；通过认真学习、深入思考、广泛交流，使党员深刻认识教育实践活动的重大意义和目标要求，深刻理解联系群众的基本内容和群众路线的丰富内涵。
2、深入征求意见。各党组织的班子成员带头、党员积极参与，采取面对面交流、发放征求意见表、设置意见箱等形式，广泛征求出资人(合伙人)、管理人员、技术骨干和一线员工的意见建议。
3、聚焦查摆问题。在学习和征集意见的基础上，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式，对征求到的意见建议进行全面梳理，重点查找剖析党组织和党员在“四风”方面、作用发挥方面、维护各方合法权益方面、关系群众切身利益及自身建设等方面存在的问题和不足。党组织书记要与每名党员见面谈心，对组织观念淡薄，工作消极怠慢，存在问题较多的党员，及时进行谈话提醒。
4、开好专题民主生活会和组织生活会。党委要围绕解决党组织和党员存在的突出问题，群众反映强烈的问题，撰写好对照检查材料，召开专题民主生活会。各基层组织要开好专题组织生活会，通过民主评议党员，开展批评和自我批评等形式，敢于揭短亮丑，动真碰硬，深挖根源，触动灵魂，真正红红脸、出出汗，让党员的思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
5、抓好整改落实。各党组织要针对存在问题列出问题清单，制定简便直观、易于操作的整改落实措施，明确整改落实的时限，并在一定范围内进行公示。对职工意见大、有问题不整改、没有明显变化的党员，要进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，要进行严肃批评教育直至作出组织处理。整改落实情况要向党员、员工和企业负责人通报，接受监督。要坚持开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，不搞闭门修炼、体内循环，坚决防止以自我感觉代替群众评价，在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在做好群众工作、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
6、健全完善制度。各党组织要在落实整改的基础上，研究搞好建章立制工作。要重点建立适应市场经济发展要求的决策机制、营运机制、风险防范机制、激励约束机制、职工权益保障机制。建立和完善党组织的相关制度；党委要建立健全党建工作考核体系，以责任制来推动各项工作落到实处。
五、加强组织领导
要按照“五个更加”要求，认真遵循活动原则，切实加强组织领导，确保活动抓出成效、抓出特色、抓出影响。
（一）强化组织领导。党委在抓好自身的教育实践活动的同时，要负责组织全系统的基层党组织和党员的教育实践活动。基层党组织要发挥主体作用，把教育实践活动作为当前一项重要的政治任务来抓，党组织书记要承担起第一责任人责任，认真抓好本组织及党员的教育实践活动。
（二）营造舆论氛围。采取广播、远程教育、学习园地、宣传栏、文化活动场地、企业网站等形式，大力宣传群众路线的科学内涵、精神实质和基本要求，宣传中央、省委、市委和区委关于开展教育实践活动的精神，宣传教育实践活动的做法、经验和成效。
（三）加强督促指导。党委要对全系统的教育实践活动进行全程指导，党委班子成员要按照挂帮联系点名单，全程跟踪、指导把关、巡回督导、落实整改，抓好每个环节的落实，确保活动不走过场。
（四）注重统筹兼顾。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻落实省委十一届四次全会、市委四届四次全会、区委三届四次全会精神等结合起来，与做好各项工作结合起来，努力做到“两手抓、两不误、两促进”，为做好改革发展稳定提供有力保障，用经济社会发展成效检验教育实践活动成果。
（五）做好活动总结验收。教育实践活动告一段落后，党委要及时召开总结会议，并对开展教育实践活动情况进行民主评议，确保善始善终、善作善成。
党委系统内的社会组织党组织参照此方案执行。
2014年3月13日
汇川区新经济组织党委办公室 2014年3月13日印发
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