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四个结合增强非公经济党建工作影响力
来源:深圳特区报  2013年8月19日  阅读次数:7023
党的十八大把创新基层党建作为全面加强党的建设的八个方面的重要任务之一,提出“创新基层党建工作,是夯实党执政的组织基础”,强调非公有制企业党建是基层党建的重要方面。为此,非公有制企业党建工作只能加强不能削弱。非公有制经济组织与公有制经济组织在许多方面存在差异性,其思想多元、利益多样、人员构成复杂、决策体系单一、党员所占比例较小、党建工作保障不稳定、思想教育是内生型渗透型的、经济与文化结合得比较紧密。基于这样的特点,增强非公有制经济组织党建工作影响力,必须坚持做到这样“四个结合”,即把开展党建工作与企业健康发展结合起来、与群团组织建设结合起来、与人才队伍培养结合起来、与企业文化建设结合起来。

    1 引导党组织和党员围绕企业转型升级、立足岗位发挥作用开展党建工作

    必须紧紧围绕推动企业科学发展主题、加快转变经济发展方式主线,引导党组织和党员围绕企业转型升级、立足岗位发挥作用开展党建工作。发展是解决一切问题的前提和基础,非公有制经济组织党组织要把促进非公有制经济组织发展作为党建工作的主题,围绕发展制定党建工作的目标任务、规划措施,围绕非公有制经济组织发展提供政策指导、凝聚各方力量,注入发展动力、发挥战斗堡垒和先锋模范作用。只有如此,才能不断扩大党组织的影响力、感召力,打牢党建工作的实践基础和群众基础,赢得广大职工的信任。因此,深入探讨和进一步健全“定责互动共建”的运行机制大有可为。

    “定责互动共建”机制,作为一项非公企业党建运行机制,即通过明确非公有制企业主和党组织双方党建工作职责,促进非公有制企业党建工作与企业经营活动互动互利互进,实现非公有制企业健康发展和党建工作良性运行的“共赢”局面。一方面通过强化培训,夯实思想基础,让非公企业主进一步明确“支持非公企业党建就是支持企业的发展,加强今天的非公企业党建,就是赢得企业明天更好的发展”。另一方面坚持“企业和谐人人有责、和谐企业人人共享”的党建工作理念,将非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用定位于促进非公企业发展壮大、为地方经济和社会多作贡献和推进和谐社会建设上,通过加强引导,围绕三个方面展开互动,即:在党组织建言献策与非公企业科学决策上形成互动;在开展主题实践活动与企业文化建设上形成互动;在加强党员队伍建设与加强非公企业人才队伍建设上形成互动。“定责互动共建”机制,创新性地解决了非公企业党建工作的动力机制问题,这就是“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”,构建企业运营与党建工作的良性互动关系。让非公企业党组织更多地承担促进企业经营、帮助企业发展的经济功能;反过来受益的企业大力支持党建工作,从而使党组织将会获得更大的发展空间和更多的支持力量,实现非公党建与企业发展“双赢”,构建共同富裕的和谐社会。

    2 坚持“党建带工建、带团建、带妇建,工建、团建、妇建促党建发展”

    坚持“党建带工建、带团建、带妇建,工建、团建、妇建促党建发展”,做到组织同步设置、阵地同步建设、制度同步完善、活动同步安排、检查评比同步进行。通过各种组织的设置和积极开展工作,努力倾听员工呼声,积极处理好工作时间、工作环境、劳资关系等员工敏感问题,正确处理好企业内部各种关系,促进企业稳定发展。

    坚持党建、工建、团建一起抓,必须进一步建立健全党群工作一体化的工作机制。一方面,必须将新组建的规模以上非公企业党组织纳入到整体“党工共建”的工作体系,在建立党组织的同时同步建立工会组织、群团组织,通过党建带工建、党建带团建,以党建工作促进工会、群团组织工作,以工会、群团组织为载体来开展党建工作,通过党对工会、群团组织实施有效领导,进一步延伸党组织的触角,促进其党组织作用的发挥。另一方面,必须把握积极稳妥,循序渐进的工作原则。非公有制经济组织党建工作是一个新领域,必然有与机关党建、国企党建不同的特点和要求。因此,不可照搬原来的党建模式,而要认真研究新情况,解决新问题,积累新经验,以积极稳妥、循序渐进的工作原则开展工作。先抓条件成熟的企业,建立党组织并开展活动,总结一些典型经验逐步推开,以示范效应推动其他企业,积极实践,稳步推进。对部分暂时不具备组建党组织条件的,可采取选派党建工作指导员或联络员,建立工青妇等群众组织,发挥行业协会中党组织和党员作用等方式积极开展党的工作,达到以工建、团建促党建的目的。特别是在打工族比较集中的私营企业,应优先建立群团组织,进一步扩大党建工作联系员的覆盖面。党建工作联系员的人选可以是党员领导干部,也可以是一般党员;可以从党政群机关选派,也可以从企业或其他基层单位物色。联系员可以实行定点联系,也可以划片负责。各级领导要结合办联系点,带头当党建工作联系员。对上述两条途径仍然覆盖不到的,要纳入社区管理或指定有关主管单位党组织负责,通过社区党建联席会、社区服务站、社会治安网络等多种组织载体全面纳入,不能放弃联系。总之,非公有制经济组织党建工作与群团组织建设结合起来才能焕发巨大的活力和不断扩大影响力。

    3 引导企业党组织将自身建设与企业人才队伍建设结合起来,引进人才、培养人才、激励人才

    引导企业党组织将自身建设与企业人才队伍建设结合起来,引进人才、培养人才、激励人才,做到最先进的员工在党内,最优秀的人才是党员,进而提高党组织和党员在企业中的威信。把在实践中经过一段时间锻炼,懂技术、爱企业、工作责任心强、有发展前途的年轻同志作为人才推荐给党组织重点培养,做到人才培养与党员培养步调一致。使党员成为企业生产经营的“带头人”,党组织成为企业发展的“人才库”。因此,必须建立合理的人才推荐和党务干部输送机制,切实解决党组织工作力量薄弱的问题。地方和部门党组织要拓宽视野,有计划地物色、培训人才,逐步培养起一支结构合理、工作精明、在群众和业主中都有威望的党务工作者队伍。

    加强非公企业党务工作者队伍建设,一是可以采取“职能部门推荐、面向社会招聘、单位内部挖掘”的选拔模式,让更多优秀党务人才脱颖而出。二是要加大党务工作者培训力度,不断提高党务工作者的政治素质、经营管理能力和党务工作能力,努力建设一批适应非公企业党建工作和生产发展双重需要的党务工作者队伍,为实现党务工作与经济发展的互促共振夯实基础,从而促进非公有制经济组织党建工作再上新水平、新台阶,进一步扩大影响力。三是推行“双培双推”新方法。“双培”即把企业非党员骨干培养成中共党员和把中共党员培养成为企业骨干;“双推”即把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者和把优秀党务工作者推荐进入经营管理层。通过“双培双推”,既培养了党的干部,又大大增强了党组织在非公企业里的影响力。

    4 企业党组织在开展党建工作中应注意倡导和推进健康向上的企业文化建设

    企业党组织在开展党建工作中应注意倡导和推进健康向上的企业文化建设,努力塑造有特色的企业文化以凝聚人心。通过经常组织丰富多彩的文化活动、体育活动、革命传统教育活动等作为载体,唤起员工的团队意识、责任意识,增强员工的归属感、使命感。

    为此,一要注重培育企业的核心价值体系。努力使企业员工拥有健康向上的共同理想和价值取向,并把这种精神力量不断转化为推动企业发展的物质力量;注重塑造企业的团队精神,善于把企业员工的注意力和兴奋点引导到实现企业生存发展的大目标上来,形成共渡难关、共谋发展的合力;注重树立企业的良好品格,带动企业牢固树立遵纪守法、求真务实、健康向上、廉洁自律意识,形成社会主义条件下非公有制经济组织应有的良好品格。二要加强制度建设,促进党员教育工作规范化。按照党章要求,结合非公企业特点,对党员教育的内容、形式、时间等用制度的形式规定下来,通过建立健全党员轮训制度、党员活动日制度、“三会一课”制度、党员思想汇报制度、谈心制度等有利于开展党员教育工作的规章制度,为企业党组织更好开展工作、发挥作用提供制度保障,逐步使非公企业党员教育工作走上正常化、规范化轨道。三要加强非公企业党建活动阵地建设。按照“四个一”的标准要求(即:有一面党旗,一套党建刊板,一套电教设备,一批学习读物)加强非公企业党员活动室建设,对于暂时不具备条件建设党员活动室的非公企业,通过加大投入或协调力度,积极争取非公企业主为党组织活动开辟阵地;对于规模较小的非公企业,安排其党组织到就近的社区党员活动室开展活动,确保党员学习活动规范化、经常化。总之,企业文化和党建工作不是孤立的、是相互关联和相互作用的。企业文化具有导向、凝聚、规范、鼓励功能,对发展企业、塑造员工有着重大作用,对社会也有着积极的影响,企业文化和党建工作的融合,对于加强和改进企业党建工作、增强党建工作影响力具有重要的推动作用。

    (作者系中共深圳市委党校教授)

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